1937年日本帝国主义大举侵略中国，各地避难民众流离失所。为救济难民，中华民国邮政发行一套附捐邮票，即在邮资之外，加收一倍附捐，其附捐部分作救济之用。 
　　这套邮票的主图为一家6口，扶老携幼，离乡逃亡。邮票两侧为“赈济难民”“附捐邮票”8个字。邮票上部为“中华民国邮政”字样，邮票下部为邮票面值加捐资。全套6枚，图案相同；但边框图案不同。面值为8分＋8分、21分＋21分、28分＋28分、33分＋33分、50分＋50分、1元＋1元。由美国钞票公司印制。这套邮票另有1枚小全张，印有全套6枚邮票，上部有“共拯饥溺”四字，两边有“交通部邮政总局发行”“中华民国三十年”字样。 
　　这套邮票于1941年10月在美国全部印完，由于战争使第一批邮票在来华途中船被日军击沉100万枚邮票全部损失，续订的邮票于1944年5月才运到重庆，邮政资费已进行了调整，于是加字改值继续使用。加盖面值为：2元＋2元、4元＋4元、5元＋5元、6元＋6元、10元＋10元和20元＋20元，于1944年10月10日正式发行。赈济难民附捐邮票正式发行的是加盖改值票，未经过加盖的原票为“漏盖票”。一部分是运邮票的沉船中的邮票飘浮在海面上，被日军打捞，也有个别的是在加盖过程中漏盖的。
　　1998年出版的《中华民国邮票目录》（修订版）标价：赈济难民附捐邮票小全张漏盖票每枚为1万元（人民币）。