根据区分公司党委巡察工作统一部署，2024年4月15日至5月17日，党委第一巡察组对阿克苏地区分公司党委进行了巡察。2024年6月3日，党委巡察组向阿克苏地区分公司党委反馈了巡察意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改责任情况

（一）对巡察整改工作的思想认识

阿克苏地区分公司党委领导班子对巡察反馈的问题高度重视，对巡察反馈的4个方面、16个主要问题、42个具体问题全面认领。组织召开巡察整改专题民主生活会，深刻检视剖析，制定地区分公司巡察整改方案，细化整改措施104条。以“整改不落实就是对党不忠诚”的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓好问题整改。

（二）严格落实党委巡察整改主体责任

阿克苏地区分公司党委“严”字当头，始终坚持以问题为导向，全面落实巡察整改。累计召开党委巡察整改例会3次，领导小组会议3次，整改办公室例会3次，民主生活会1次。

（三）党委书记履行整改第一责任人责任情况

阿克苏地区分公司党委书记认真履行第一责任人责任，亲自带头，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保巡察反馈问题件件有着落。

（四）领导班子成员落实“一岗双责”情况

党委班子成员履行好“一岗双责”，承担分管领域的整改责任，认真组织分管领域整改工作。重大问题、重大事项按规定及时向上级党组织请示报告，坚持实事求是、全面客观地反映分析问题，推动职责范围内整改任务落到实处。

（五）纪检机构和组织部门履行整改监督责任情况

地区纪委制定印发了巡察整改监督检查工作方案，明确整改监督的指导思想和任务措施，推动巡察整改工作持续深入。组织部门加强对选人用人问题整改的监督，把日常了解干部情况和巡察整改工作结合起来，切实履行整改监督责任。

二、已完成的整改事项

党委针对巡察反馈问题42个，截至目前已解决问题34个，问题解决率80.09%；针对问题制定整改措施104个，截至目前已完成43个，阶段完成持续推进38个。问责652人次。制定制度4个，出台规范性文件11个，主要涉及服务质量提升、金融合规、乡村振兴、机要通信管控、会议制度及合同管理等方面。

（一）“理解普遍服务政治责任要求不深入，履职有差距”方面的整改情况

1.“‘两个责任’落实”方面

一是按季召开党委会重点研究普服工作。二是按季与邮管局召开政企联席会议，对发现问题进行通报并落实整改。三是下发《阿克苏地区分公司服务质量（普遍服务）监督检查员管理办法（修订）》，按月开展现场及非现场检查工作。四是强化纪检监督履职，按周参加寄递服务质量提升联席会。7月26日开展服务质量提升廉洁大讲堂，对重点工作落实情况进行督导。8月16日组织开展警示教育暨违规违纪典型案例廉洁大讲堂。

2.“服务质量整治”方面

一是召开地区报刊服务质量专项整治及提升行动通报会议，截至目前八大指标已达标。二是针对抛甩邮件问题，配置滚筒机4条，顶扫设备2台，伸缩皮带机1个，并制作滑槽。坚持现场检查与抽查相结合，对县分公司进行日常督导。三是每周召开虚假签收督导会，对虚假妥投问题按月考核，截至8月，虚假签收问题已有明显改善。四是按月开展投递规范化培训，截至8月违规投递率已达标。五是强化客户投诉情况通报管控，累计质询5次，截至9月客户投诉率已达标。六是每周召开寄递服务质量联席周例会，对邮件包装、白名单维护、邮件逾期等问题及时沟通，提升工作质效。

3.“基础管理”方面

一是按月对“扫黄打非”、巡视专用信箱服务流程等内容进行培训。强化对营业人员着装检查，网点营业人员着装不规范情况得到有效解决。二是对所辖网点信箱开箱时间进行梳理，对存在错误的开箱时间牌已更换完毕。三是按月组织全地区机要从业人员对机要规范细则等内容进行学习，开展线上培训12次。制定地区邮政机要通信质量管理考核办法，下发机要通信履职自查通知、机要通信业务检查及培训学习计划。对存在问题的县分机要室监控进行修复，并对履职不到位人员追责问责。已开展2次全覆盖检查，未发现机要监控设备故障。四是下发《关于进一步加强普遍服务和寄递服务质量监督检查工作的通知》，明确履职要求，确保普服网点现场检查全覆盖。五是严格按照文件进行问责。

4.“能力保障”方面

一是已完成普服网点店招、营业时间牌更新。二是与新换外包公司召开座谈会议，对于揽投人员标准做明确要求，截至目前揽投人员累计变动率得到改善。三是开展普服网点营投人员变动情况摸底排查，强化普遍服务网点营投人员队伍建设，提高人员培训频次及选人标准，截至目前整改效果显著。四是完成4个县分公司普服检查人员的配置。

（二）“服务国家重大战略有差距，落实服务乡村振兴举措不到位”方面的整改情况

5.“服务乡村振兴责任”方面

梳理服务乡村振兴文件重点，结合实际制定细化措施。目前农产品交易额、农产品寄递收入已完成全年计划。

6.“四流”解“三难”成效方面

一是梳理农产品寄递客户信息并重新在系统中规范录入、维护，地区分公司进行全覆盖检查。二是常态化通报督导，新开发农产品寄递客户51户，农产品快包寄递收入列全区第一位。

7.“网点转型工作推进”方面

温宿县、阿拉尔市分公司积极营销，四大院校收入显著增长。

（三）“加快三级物流体系建设不到位，行业“国家队” 作用发挥不明显”方面的整改情况

8.“责任担当”方面

一是与邮管局召开政企联席会，截至目前，邮快合作业务量有较大提升。二是6个县分公司按要求建立三级物流体系专班，阿克苏地区分公司成功打造两个县市分公司“客货邮”合作。

9.“邮快、交邮合作”方面

一是三个县市分公司已重新签订邮快合作协议并上报。二是组织开展邮快合作培训并下发规范合同模板，各县市分公司所有邮快合作协议均已上报留存。三是建立邮快合作专班专群，按月对账，并按协议要求规范入收。四是对已开通交邮合作线路进行推广，一个县市分公司已拟签订协议开通交邮线路。五是阿拉尔分公司开通交邮联运线路2条，现已正常运营。

10.“支撑保障”方面

一是对全地区乡镇进行摸排并调整投递频次，存在问题乡镇已按要求投递进村。二是下发4期上门投递情况抽查通报，考核9人次，全地区已按要求落实周七班投递。

（四）“合规管理体系建设不扎实，推动高质量发展质效不明显”方面的整改情况

11.“合规体系建设”方面

一是组织部室对区分公司风控合规实施方案、合规手册和员工违规处理办法进行学习。二是制定印发阿克苏地区分公司本部会议制度、阿克苏地区分公司总经理办公会议事规则，修订阿克苏地区分公司合同管理办法。三是严格落实总经理办公会议题申报要求，截至目前累计填写申报单57份；对除免审事项外的所有重要决策事项及制度，按流程进行法律合规审查。

12.“防范化解金融风险”方面

一是对存在问题的县分检查人员进行调整，强化培训，暂未发现考核宽松软情况。二是建立事前审核机制，统一由金融业务部把关问责考核标准，考核明细经当事人签字确认后落实，并录入合规系统核对经济反馈单。三是按季开展人员排查，建立一人一档资料。已于6月完成上半年金融从业人员家访工作，并签订家属告知书。四是按季审核人员排查资料，已开展2次全地区金融从业人员征信档案会审及检查人员培训。五是按月开展中间业务自查，发现问题4条，问责考核已落实，目前暂未发现代客操作行为。

13.“安全生产管理”方面

一是督促各县分、邮区中心利用安全保卫信息系统平台开展各类总计安全培训189次。二是每日专人进行常态化安全巡查，发现问题立查立改。三是对存在遮挡消防灭火器、未设置人车分流标识的责任人进行追责。四是对各类安全生产责任书签订情况再次梳理，累计签订安全生产目标管理责任书975份、交通安全责任书801份、消防安全书877份。五是开展“三个百分百”寄递安全培训3次，对未严格落实“三个百分百”制度的单位相关人员分别考核。

14.“专项整治”方面

一是业务招待费及营销费，均按审批流程报账。二是按月对物流业务进行自查，规范计列物流收入。三是坚持财务“一周一讲”，暂未发现流程倒置、重要附件不全的情况。四是与押运公司签订补充协议，对到期的2023年内部处理业务外包合同按流程采购并使用集团标准合同签订。五是业务外包费用均已按要求统一报账附件。六是业务外包公司考核款已全部缴纳到位。七是不定期下发未及时收缴资金通报，暂未发现违规收缴资金情况。八是对2个分公司资金收缴情况开展现场检查，未发现违规收缴资金情况。县市分公司自行对所辖邮政所存在问题进行考核通报教育。

15.“制度执行”方面

一是严格执行合同管理办法，2份大额采购项目均已提交上级单位进行审核，阿克苏地区分公司授权采购项目已完成3项，正在采购2项。对以前年度合同及时办结，并做好临期合同提示。二是举一反三，对所有房屋租入事项均进行询价，对租期5年以上房屋均报上级单位审批；目前已出租房屋合同未到期，拟到期后按规定收取足额押金。三是严格执行集采要求，2024年车辆租赁项目采购前流程已启动；业务宣传费采购方案已进行上报；发布《中国邮政集团有限公司阿克苏地区分公司2024年广告服务公司采购项目招标公告》，严格按要求执行采购程序。

三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效

（一）“理解普遍服务政治责任要求不深入，履职有差距”方面的整改情况

1.“丰富新内涵”方面

交管业务已转办地区寄递市场部落实，正在与上级单位沟通，规划开办新业务。

（二）“服务国家重大战略有差距，落实服务乡村振兴举措不到位”方面的整改情况

2.“服务乡村振兴”方面

一是将融资E纳入季度营销活动方案中，对县市分公司开展经营业绩考核。二是要求对重点客户群体进行电联。三是定期对未完成目标网点召开复盘会，了解并解决业务推进中的问题。四是五个县市分公司邮银双方已联合成立专班，并明确相关人员职责。

3.“四流”解“三难”方面

一是按周召开农村五大客群督导会，截至目前新增对公开户完成年度目标。二是县分公司领导带队走访营销村内企业。三是挖掘内部资源及外部客户，扩展销售渠道，截至目前农产品销售目标进度42%。四是开展小白杏源产地直播活动，实现销售1.6万元。五是制定下发邮乐直播方案，开展邮乐直播112场，交易额显著提升。

（三）“加快三级物流体系建设不到位，行业“国家队” 作用发挥不明显”方面的整改情况

4.“邮快、交邮合作”方面

一是对地区建制村进行摸排督导，截至8月邮快合作业务量、邮快合作建制村覆盖率进度正逐步推进。二是与邮管局召开联席会议，沟通非邮快递未进村投递情况。三是地区联合检查组开展快递进村现场检查，发现问题立查立改。

5.“支撑保障”方面

一是按月通报督导农村段道汽车化率的情况，截至8月农村投递汽车化率有明显提升。二是梳理业务段道和绑定车辆段道情况，每月对车辆进行检查，按周督导车辆年检，正在沟通各县市揽投人员及时更换超年限车辆。

（四）“合规管理体系建设不扎实，推动高质量发展质效不明显”方面的整改情况

6.“防范化解金融风险”方面

一是提前梳理合规议题并由相关部门逐级审核，党委相关成员按要求参会，纸质版材料归档并录入系统备查；按月督导并检查合规进支委工作落实情况。二是召开地区和县市分公司雷霆行动启动会，组织全地区开展互查，召开风险数据排查督导会6次，按要求填写问题底稿，相关问责工作正在推进中。三是组织县市分公司学习“关于明确合规管理人员任职要求的通知”并进行考试，2个县市分公司相关检查人员已调整到位。四是下发季度飞行接管检查工作的通知，组织开展邮银飞行接管检查，对发现问题依据制度落实问责考核。五是按月召开代理金融风险内控案防管理委员会，召开前邮银双方充分沟通协调，确保参会人员符合标准。

四、下一步整改工作安排

（一）提高思想认识，强化责任担当，提升落实整改实效

思想上高度认识，严格按照“三个第一时间”学习机制，充分运用新理念、新知识武装头脑，增强理论指导实践的能力，提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的底气和水平。以“严”字当头，以最坚决的态度抓好巡察整改质效。

（二）强化履职尽责，持续深入推动整改，有的放矢，突出解决问题

认真落实整改责任清单，实行销号制，对标对表找差距、抓整改、促提升。用知重负重、攻坚克难的实际行动，确保巡察反馈问题得到彻底解决。

（三）健全长效机制，巩固整改成果

针对问题深刻分析原因，深入剖析根源，认真总结经验教训，建立健全长效机制，既推进“当下改”、又着眼“长久立”，用建章立制巩固和提升巡察整改成效。从源头上堵塞漏洞、解决问题，确保整改取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0997-2636028；电子邮箱：xingchunyan@xj.chinapost.com.cn。