根据新疆区分公司党委统一部署，2024年4月14日至5月17日，区分公司党委第二巡察组对昌吉州分公司党委进行了巡察。2024年6月6日，区分公司党委第二巡察组向昌吉州分公司党委反馈了巡察意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改责任情况

（一）对巡察整改的思想认识

州分公司党委严格按照区分公司党委第二巡察组的部署要求，对反馈的12个主要问题、32个具体问题，全面认领、照单全收。州分公司党委要求班子成员和全体党员干部诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，确保问题整改到位、整改成果运用到位，强化对巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）党委履行巡察整改主体责任情况

州分公司党委承担区公司党委巡察反馈问题整改工作的主体责任。集中整改期间，建立双周例会制度，先后组织召开巡察整改例会6次，由牵头部门制定整改措施，分管领导研究审核，党委会议讨论确定。州分公司党委坚持以上率下，紧盯重难点问题，加强过程和进度管理，坚决扛起巡察整改重大政治责任，扎实有力推进巡察整改工作。

（三）党委书记履行整改第一责任人责任情况

州分公司党委书记履行巡察整改第一责任人责任，牵头组织整改，严格审核把关，对普遍服务和服务乡村振兴等重要工作亲自部署，对外包整治重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，对三级物流体系建设重要事项亲自督办。同时，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任，担当起各自分管领域的整改责任，抓好整改落实。

（四）领导班子成员落实“一岗双责”情况

州分公司党委领导班子成员自觉履行“一岗双责”，承担起分管领域的整改责任，牵头组织分管部门按双周研究整改推进情况，按照“分管领导提出整改意见、部门修改完善、分管领导签字确认、上报党建部汇总审核”的流程，指导督促分管部门和单位落实好巡察整改工作，及时解决难点问题，在抓落实上见真章、动真格、求实效。

（五）纪检机构和组织部门履行整改监督责任情况

州分公司纪委认真落实《关于印发区分公司党委第二巡察组巡察昌吉州分公司党委的反馈意见》要求，对巡察整改落实情况进行监督检查，针对检查中发现的个别部门未按时上报整改材料问题，责成党建工作部加强督办。组织部门认真抓好整改，把巡察整改落实情况作为年度党建工作考核、党组织书记抓党建工作述职考核评议的重要内容。

二、已完成的整改事项

对区分公司党委反馈的12个主要问题、32个具体问题，已整改完成18个，完成阶段性目标且持续推进14个。制定40项整改措施，23项措施已完成，17项完成阶段性目标且持续推进。为持续深入整改工作，州分公司建立完善整改工作长效机制，制定制度8项，其中出台规范性文件3项；涉及新闻宣传、代理金融理财经理管理、寄递交通安全管理、生产车辆管理、报刊投递操作规范等方面。

（一）关于“巩固巡视反馈问题整改成果不够到位，普遍服务存在差距 ”方面的整改情况

1.“落实主体责任”方面

一是制定下发《关于调整中国邮政集团有限公司昌吉州分公司“扫黄打非”领导小组成员的通知》。两次召开服务质量联席协调会，对检查发现的问题进行沟通并协调处理。二是下发工作通知，明确各县市分公司普服管理人员专职要求，对存在金融从业人员兼职邮政营业岗位的情况的网点，增加人员编制用于邮政营业岗位，目前3个网点已完成整改。

2.“基础管理”方面

一是对干线和乡邮作业计划进行再次梳理，结合实际运行时间重新修订乡邮作业计划，同步提交渠道部对各网点开箱时间进行修改。二是督促未严格落实机要管理要求单位当日整改到位，并对责任人进行问责；同时组织学习《机要通信业务处理规则》，要求收寄过程中仔细核查备案人员信息，确认无误后方可收寄。三是对135个网点普服人员工号开展自查，建立工号台账，对发现的问题及时整改，明确有人员离职或人员新增时，同步在系统内进行调整。

3.“提升服务水平”方面

强化培训，增强投递人员规范投递意识及服务水平，对虚假反馈严肃追责，1-7月全州对虚假反馈问题累计考核2.7万元，虚假反馈问题得到明显改善。

（二）“践行‘行业国家队’使命担当不到位，落实服务乡村振兴战略部署有差距”方面的整改情况

4.“组织推动”方面

在5月党委会、总办会中对服务乡村振兴工作进行专题研究，印发《2024年昌吉邮政服务乡村振兴工作要点》。

5.“揽投能力”方面

及时梳理农村投递汽车段道，截至8月15日农村投递汽车化率已达标；对符合私车公助条件人员进行梳理，1人符合条件，已申请补助。

6.“邮快合作”方面

重新起草邮快合作协议，对违约条款进行补充完善。

（三）“践行高质量发展理念不到位，合规风控管理有差距”方面的整改情况

7.“代理金融风险防控”方面

一是强化对基层网点的操作培训，1-10月全州累计培训11次。通过检查，钥匙管理不规范问题、未使用存折鉴别仪问题均有明显下降。二是对“雷霆行动”检查问责不到位人员进行问责，并及时提交人力资源部进行考核；对5名降档处理人员重新核查，按规定进行问责处理。三是联系技术人员对辖内有问题双录设备进行调试。

8.“安全风险隐患管控”方面

一是严格履行安委会职责，按照安全生产会议管理要求，于5月召开第二季度安委会会议，9月召开第三季度安委会会议。二是依据《中国邮政集团有限公司员工违规处理办法》相关规定，对车辆安全管理不到位的相关人员在全州进行通报，按规定进行问责及工作事项考核。

9.“财经管理”方面

一是强化资金管理，文传部督促各县分员工开通“邮我行”收款码。对11名归集企业资金人员按规定问责处理并进行经济处罚。二是依据《昌吉州车辆油料和维修费管理办法》，按月通报全州车辆油料消耗、维修费用超标及节约情况并进行考核，按月核对运管部车管系统维修费用与财务部门数据是否一致，确保相符。

10.“外包管理专项整治”方面

一是严格履行集采程序，于5月17日完成全州2024年度营业外包的采购工作。二是强化外包基础管理，规范外包费用付款流程，修改并明确审批单列账科目；5月已重新签订寄递业务外包标准合同；5月起由外包公司编制营业外包人员费用。

三、对长期整改事项采取的主要措施和取得的阶段性成效

（一）“落实服务乡村振兴措施不够到位，工作实效存在差距”方面的整改情况

1.“履行监督职责”方面

一是开展信箱开箱时间抽查，按条线对报刊投递服务质量开展专项检查，并开展“回头看”检查1次；对发现的问题已移交相关部门处理。二是强化纪委监督履职，召开“古尔邦”节前廉洁警示教育暨“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”安排部署会议。对农牧区补贴问题，强化与主管部门的协商，确保将农牧区投递人员补贴资金发放到位。

2.“提升服务水平”方面

一是通过系统每日调取进口、出口、投递环节存在滞留问题的报刊明细，落实相关责任机构并督办改正；对现场检查发现的问题，按月通报并进行考核。持续加大督导考核和培训力度，确保全州指标达成。二是报刊PDA反馈率较6月提升显著，但较全区平均水平及达标值还有差距，运管部将坚持逐日、逐周、逐月通报督导，持续提高全州报刊PDA妥投反馈率。三是全州批局批段数据7月已全部完成清零，截至8月指标已有较大提升，将持续加大督导及考核力度，直至指标达成。四是运营管理部7月对全州报刊投递重点指标完成情况进行通报考核，并对报刊投递多发问题在全州范围内进行分析培训，为各项指标提升奠定基础。

（二）“践行‘行业国家队’使命担当不到位，落实服务乡村振兴战略部署有差距”方面的整改情况

3.“组织推进”方面

一是2024年拟打造中邮示范企业1个、中邮示范社2个。后续将做好中邮示范企业引入工作及产品销售。二是针对整村开发工作联合银行发文，强化邮银沟通，明确目标和管控措施，认真开展“扫村行动”，确保年内达成目标。三是提升市场协同推进质量，印发2024年昌吉邮政市场协同实施方案、评价方案及重点项目方案，截至目前，州分公司市场协同工作全区排名较巡察前提升4位次。

4.“揽投能力”方面

截至8月，全州个人用户派揽五分钟电联率较5月提升明显。州分公司对标民营快递对投递频次进行调整，截至8月对所辖建制村由周三班调整为周五班投递共计166处。下阶段将做好时段规划，及时联系用户沟通揽收时间，及时上门揽收。

5.“邮快合作”方面

一是存在欠费的2家快递公司已终止合作，对未按时收回欠费的城区分公司、吉木萨尔分公司进行督办并予以工作事项考核；督促责任单位尽快完成法律程序，明确负责人员和推进计划表，加快欠费回收进度。二是建立微信沟通群，每日对问题邮件及时通报，定期督导推进进度。

（三）“践行高质量发展理念不到位，合规风控管理有差距”方面的整改情况

6.“职责履行”方面

严格按照要求落实合规进党委、合规进支委10类重点事项，按时在系统内上传。邮银联合“飞行检查”正与同级银行沟通中，明确飞行检查时间后及时开展。

7.“代理金融风险防控”方面

强化履职检查，利用中邮网院直播课及相关培训，不断加强辖内人员员工排查水平及履职检查水平。

8.“安全风险隐患管控”方面

一是强化“三项制度”落实执行，对3个县分、14个网点开展现场检查；对普服网点、县市分公司、安检员分层级开展培训；后续按月开展邮件寄递安全“三项制度”专项整治检查及培训。二是对呼图壁分公司、玛纳斯分公司部分网点及昌吉现业部分网点、揽投部、东郊邮件处理中心开展现场抽查，对全州营业场所每日安全巡检进行非现场检查并通报。 

9.“财经管理”方面

财务部按时做好欠费考核及欠费通报，截至9月，全州用户欠费余额降幅6.15%；集邮欠费已胜诉，正在商议缴款事宜。下一步将做持续好欠费考核及欠费通报，进一步压降欠费。

四、下一步工作安排

（一）持续落实整改责任，进一步抓落实求实效

认真贯彻落实区分公司党委有关巡察整改要求，担负巡察整改政治责任，对已经完成的整改事项主动开展“回头看”，不断深化巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对尚未全部完成的整改事项，按照既定时限和措施，紧盯不放，完成一项销号一项，直至整改完毕；对需要长期推进的整改事项，制定时间表，加大督促检查力度，抓好整改落实，确保取得成效。

（二）建立健全长效机制，进一步固根本长久立

制定和完善制度，着力在举一反三、建章立制上下功夫，健全完善提升党建质量、企业发展、内部管理监督等制度，推动整改成果制度化、常态化、长效化。

（三）以巡察整改成果推动企业经营改革发展

以巡察整改成果推动企业经营改革发展再上新台阶，把抓好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，切实履行好主体责任，以企业经营发展来检验重点任务整改成效，促进各项工作全面发展，实现企业发展、员工受益的总目标。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0994-2332441；电子邮箱：1453903994@qq.com。