根据区分公司党委巡察工作统一部署，2024年4月15日至5月17日，党委第三巡察组对喀什地区分公司党委进行了巡察。2024年6月11日，党委巡察组向喀什地区分公司党委反馈了巡察意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改责任情况
（一）对巡察整改的思想认识
喀什地区分公司党委及其主要负责人对区分公司党委第三巡察组巡察反馈意见全面认领、照单全收，喀什地区分公司党委共认领主要问题13个，具体问题41个，结合实际制定措施74条，并深入剖析问题产生原因，明确下一步改进措施。
（二）党委履行巡察整改主体责任情况
喀什地区分公司党委召开巡察整改专题民主生活会，立足本单位实际制定下发整改方案，按照整改方案要求按双周召开巡察整改工作会议，在集中整改期内完成整改具体问题34个，整改完成率达83%。
（三）党委书记履行整改第一责任人责任情况
喀什地区分公司党委书记严格履行整改第一责任人责任，亲自部署，动员各部门主动认领问题，做到“四个亲自”，推动解决重点难点问题，带头领办6个具体问题，立足实际制定11项整改措施，集中整改期累计组织召开巡察整改工作会议、党委专题研究巡察整改工作会议等8次，同时督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。
（四）领导班子成员落实“一岗双责”情况
喀什地区分公司党委领导班子成员严格落实“一岗双责”，认真抓好分管领域巡察整改工作，对分管部门的巡察整改工作亲自把关、审核、跟进，对分管领域整改过程中遇到的问题高度重视，指定专人负责、持续跟踪，督促责任部门落实，积极推动巡察整改任务落到实处。
二、已完成的整改事项
2024年区分公司党委第三巡察组巡察喀什地区分公司党委反馈具体问题41个，制定措施74条，截至9月20日已完成整改问题34个，整改完成率83%，纳入常态化持续推进问题7个；已完成整改措施67条，完成率90.5%，纳入常态化整改7条。
（一）“践行使命担当不到位，履行普遍服务义务有差距”方面的整改情况
1.“履行党委主体责任”方面
一是党委按期召开普遍服务会议、专题研究会、政企联席会。二是严格落实意识形态工作，对存在问题的电脑进行彻底清理，对巡察发现问题的单位主要领导进行问责。同时举一反三，下发《关于进一步做好全面彻底肃清违纪违法人员不良影响的通知》，督促再次进行自查，确保彻底肃清余毒。三是规范联系党员赴联系点工作内容，按季对“党代表”联系情况开展监督检查；鼓励普服人员向党组织靠拢，2024年普服人员中新增1名入党申请人。四是督促农民投递员专项补贴发放，确保做到应发尽发。泽普县分公司2022年度及2023年度农民投递员费用、英吉沙县分公司2023年度农民投递员费用均已发放完毕。
2.“普遍服务质效”方面
一是对营业管理人员和营业人员开展4次培训，加强对四项基本业务、巡视专用信箱、扫黄打非“新画像法”“六项禁止类服务”等内容学习。二是加强生产作业培训，7月25日召开培训会议，对面交作业流程再次梳理宣贯，对处理不及时的机构已按要求落实考核。三是塔什库尔干县分公司和叶城县分公司已达周三班及以上投递频次。四是对未达标单位邮路进行跟班，根据实际情况进行调整；及时与上级沟通，减少收寄端时限延误。经过集中整改，普邮全程时限有了较大提升。五是做好普服网点分销业务叠加，截至目前22个普服网点已叠加分销业务，分销产品销量显著提升。2024年1-8月报刊、集邮、函件收入同比稳中有升。
3.“报刊治理专项行动”方面
一是下发《关于印发喀什分公司报刊服务质量整治及提升专项行动活动方案的通知》（喀邮分〔2024〕79 号）和《中国邮政集团有限公司喀什地区分公司报刊服务质量整治及提升专项行动活动补充方案》（喀邮分〔2024〕121 号）。二是统计汇总全地区党报党刊和“东风工程”签收本需求，经地区分公司审批同意后印制下发，现已下发并正常使用。
4.“服务规范意识”方面
一是对13个县（市）分公司开展现场检查，对2个业务部门检查材料进行抽查，并按要求归档。二是针对虚假妥投下发4个督办通知、1个处罚通知，加大处罚力度，共计考核4.39万元，截至目前，虚假妥投问题明显下降。三是强化责任追究，按日通报疑似秒打卡段道和建制村，杜绝虚假打卡，8月至今13个揽投部均无虚假打卡情况。针对疑似虚假打卡问题共下发督办通知4个，不定期下发异常打卡数据，异常打卡率大幅下降。
（二）“发挥央企作用有差距，服务乡村振兴成效不显著”方面的整改情况
5.“助力乡村振兴”方面
一是12个乡镇网点新建邮乐购站点12个，严格落实“网点+站点”工作要求，按频次巡店，加大站点业务叠加力度及金融业务协同联动，开展批销业务、商户收单业务、自提业务的站点明显增加。二是积极宣传邮政寄递业务，截至8月12日，全地区每日走访客户30户以上，日签约及合作业务量有明显提升，极速鲜收入同比增幅68%。当月全地区农村网点寄递收入较同期增长1.48%。三是加强督导各县（市）分公司场景搭建，积极学习场景打造相关内容并开展转培训，截至9月，已完成本年智慧场景搭建目标。
（三）“构建农村网络有短板，三级物流体系举措不到位”方面的整改情况
6.“落实工作机制”方面
印发《关于喀什地区分公司2024年县乡村三级物流体系建设运营工作的实施方案》（喀邮分〔2024〕176号），明确总体工作思路、具体工作目标和工作举措。
（四）“高质量发展意识薄弱，合规管理体系建设有差距”方面的整改情况
7.“严肃问责”方面
一是于2024年6月下发《中国邮政集团有限公司喀什地区分公司工作事项考核办法（修订）》（喀邮分〔2024〕126号），确保员工100%知晓。二是依照工作事项考核标准发起考核，完善工作事项考核程序。
8.“防范安全隐患”方面
一是加强对营业管理人员和营业人员“三个百分百”制度培训，加大检查频次及考核力度。二是开展安全检查，对检查发现的问题进行通报考核并责令整改；8月非现场检查发现违规问题17个，问责0.72万元。通过违规问题集中整治，有效防止违规情况发生。
9.“落实合规管理”方面
一是下发合规管理文件，组织全地区四级副以上领导人员开展合规培训；召开2次合规委员会会议，对风险问题进行分析通报。二是组织全地区对采购管理办法进行学习；对采购管理规范进行补充，对招标文件进行完善。三是加强监督，定期开展资金安全检查，将个人账户违规收款邮件纳入工作事项考核；加强学习，累计开展4次资费管理培训。四是安排专人按日督导欠费清理情况，强化超账期欠费单位管理，及时关停优惠资费。截至8月，个人寄递协议客户涉及的特快、快包、物流账期外欠费已收回；对超账期单位考核5.4万元，关停3户超账期客户优惠资费。五是坚决杜绝违规行为，对重点县分收寄、资费违规问题进行专项检查，杜绝拼户行为发生。六是对符合“私车公助”补贴的29个乡镇进行常态化跟踪。七是加大合同管理及管控力度，对合同内容严格审核，项目完工后及时审计、付款，留取合同约定的质保金。
10.“防控金融风险”方面
一是对未签合规承诺书人员组织补签并进行培训，督促金融人员按时签订合规承诺书；对2023年逾期未轮岗人员进行轮岗，本年未出现同类情况。二是完善非现场检查机制，建立“问题三项清单”，明确预警信息核查要求，确保核查工作执行到位。三是对风险数据逐个排查；开展地区分公司雷霆行动排查，13个县（市）分公司进行自查，对可疑、关注人员开展家访；强化日复盘履职质效，10月日复盘问题发现率有较大提升。四是开展“雷霆行动”警示教育大会；每月开展两次综柜例会对屡查屡犯问题进行培训。五是按要求开展飞行检查，2024年前三季度飞行检查材料已整理归档。
三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效
（一）“践行使命担当不到位，履行普遍服务义务有差距”方面的整改情况
1.“报刊治理专项行动”方面
持续组织开展报刊服务质量专项整治活动，通过现场检查和非现场检查结合方式，加大检查力度和频次，对检查结果形成报告，要求责任人在时限内整改到位。
（二）“发挥央企作用有差距，服务乡村振兴成效不显著”方面的整改情况
2.“落实重点指标”方面
一是强化邮银协同，对提报的标准村开展分级通报，截至10月14日，标准村完成全年计划目标进度42.5%；示范村完成全年计划目标进度144.4%。二是推进总部级重大产业各项指标提升，截至9月30日，喀什巴旦木农产品交易额完成年目标进度83.37%，农产品寄递业务量年目标进度241.92%，融资E贷款年目标进度95.94%。安排各县市分公司在邮乐网点轮值直播，扩大本地农产品销售，邮乐直播场次和直播销售额与去年相比有较大的提升。
（三）“构建农村网络有短板，三级物流体系举措不到位”方面的整改情况
3.“资源共享协同”方面
一是加强基础管理，确保合作乡镇按照村站点录入系统，加强对民营快递的走访，扩大合作覆盖面，截至9月，喀什地区分公司邮快合作建制村覆盖率有显著提升。二是加强走访，不断增加合作乡镇数量，截至9月，合作量同比增长85%。三是加强代投费用清收工作，截至7月邮快合作超账期欠费已清理完毕。今后加强菜鸟平台应用，确保按月结算代投费用。四是持续加强交邮合作，截至目前已超额完成年度目标，2个交通强国示范县均已开展合作，交邮合作站点建设目标已完成。
4.“两中心一站点建设”方面
一是加强各部门协同，做好过程管控，确保项目按期完工。2022年重点示范县建设项目已于2023年9月完工，2024年重点示范县项目已于2024年9月完成招标，目前正在建设中。二是按日通报超时未退回邮件，督促邮件及时流转，加强现场检查，减少邮件滞留，截至9月，投递环节未妥投邮件滞留较上月下降6件。
四、下一步整改工作安排
喀什地区分公司党委将持续落实好巡察整改工作，对已完成整改的问题，着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹；对需要长期整改的问题，紧盯不放、久久为功，标本兼治，深化成果运用，推动改革、促进发展。
（一）加强理论学习，提高政治站位
喀什地区分公司党委将不断强化理论学习，把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践和推动工作的强大力量。不断夯实理论基础，提高政治站位，认识到巡察整改工作的重要性，做好常态化整改问题的持续推进工作。
（二）坚持严实标准，压实整改责任
喀什地区分公司党委将持续关注重点难点问题，带头把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿到整改全过程，一级带着一级干、一级做给一级看，把整改责任和压力传导下去，做到问题不解决不放过、效果没达到不罢休。党委书记作为第一责任人，继续带头抓日常工作。班子成员坚持履责担当，定期分析研究、推动落实，使抓整改成为工作常态。
（三）建立长效机制，巩固整改成效
喀什地区分公司党委将坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动解决一批重点难点问题，该专项治理的专项治理，该建章立制的建章立制，推动整改走深走实、到底到边。推动形成问题整改、风险防范、追责问责、标本兼治的长效机制。
（四）做好常态化整改，推动喀什邮政高质量发展
喀什地区分公司党委将对持续推进的问题纳入常态化整改，一条措施一条措施执行、一个问题一个问题解决，以高度的政治自觉全力以赴抓好整改工作，坚决把“后半篇文章”做深做实。
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