根据区分公司党委巡察工作统一部署，2024年6月3日至7月2日，区分公司党委第一巡察组对和田地区分公司党委进行了巡察。2024年7月23日，党委巡察组向和田地区分公司党委反馈了巡察意见。经过认真整改，根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改责任情况
（一）对巡察反馈问题的认领情况
和田地区分公司党委对区分公司党委第一巡察组巡察反馈意见全面认领，共认领主要问题17个大类，43个小类，深入剖析问题产生原因，并结合实际制定了75条整改措施。
（二）党委履行巡察整改主体责任情况
和田地区分公司党委于2024年8月25日召开巡察专题民主生活会，结合本单位实际制定下发整改方案，按照整改方案要求，每双周召开巡察整改工作推进会议，在集中整改期内完成整改具体问题32个，整改完成率达74%。
（三）党委书记履行整改第一责任人责任情况
和田地区分公司党委书记严格履行整改第一责任人责任，牵头组织整改，严格审核把关，做到“四个亲自”，推动解决重点难点问题，带头认领问题19个，细化整改措施34项，并定期召开巡察整改工作推进会，督促班子其他成员按职责落实、推进整改。
（四）领导班子成员落实“一岗双责”情况
和田地区分公司党委班子成员严格落实“一岗双责”，承担起分管领域整改责任，按照“分管领导督办、责任部门整改落实、责任人签字确认、上报巡察整改领导小组办公室汇总审核”流程，指导督促分管部门及单位落实整改，对整改中遇到的问题第一时间解决，对已完成的整改任务进行“回头看”，扎实有力推进巡察整改工作。
（五）纪检机构和组织部门履行整改监督责任情况
和田地区分公司纪委办公室、党建工作部、组织部协同开展监督工作。其中，党建工作部督导各部门按既定整改措施及时间，按期推进自身整改任务，并对上报材料进行审核把关；纪委办负责按照问题清单每周开展督导推进、对重点难点问题统筹协调；组织部负责建立验收把关、检查复核、效果评估、质量考评，增强整改实效。
二、已完成的整改事项
在区分公司党委巡察反馈的43个具体问题中，已有32个得到解决，解决率达74%；11个在常态化推进中。在75项整改措施中，42项已完成，28项在持续推进，5项尚未完成，完成率为56%。建立长效机制2项、出台规范性文件4项，涉及乡村振兴等多个领域。
（一）在“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，贯彻落实党中央重大决策部署有差距”方面的整改情况
1.“理论学习”方面
一是针对抄袭问题开展专项治理，党建部牵头抽查发言材料，严把审核关，发现问题责令改正，确保材料撰写结合实际且符合要求。二是有效利用“中邮先锋”党建信息化平台，将各支部学习情况纳入考评体系，注重学用结合，联合纪委不定期对学习质量进行检查，形成常态化机制，未再发现相关问题。
2.“服务乡村振兴”方面
一是制定并下发服务乡村振兴战略行动方案、服务乡村振兴工作要点，压实各板块协同责任。二是积极承接集运项目、开展村村达业务试点、客货邮融合等举措，在推进三级物流体系建设、邮快合作、快递进村、农产品销售等方面取得成效；全地区七县一市均实现了“县-乡-村”三级物流体系全覆盖；快递进村覆盖率达到了100%；邮快合作率提高了16%；特色农牧种植产品销售业务量提升了15%，有效助力地方经济发展。
3.“普遍服务工作”方面
一是明确各部门普遍服务职责，梳理出8个部门74条日常工作职责，制定工作计划并落实对“画像法”等内容的检查，确保普服工作落实到位。二是对邮政普遍服务与特殊服务工作再研究再部署，组织全地区相关岗位人员进行全覆盖式培训。对发现的问题立即整改，举一反三开展自查，严格按照企业管理各项规章制度落实各项工作任务，服务满意度有效提升。三是对出现的报刊服务质量问题进行全面整改，强化考核问责，提升工作质效，实现报刊订户信息维护、PDA反馈率等指标达标，报刊投递及时率明显提升，客户体验显著改善。
4.“业务外包专项整治”方面
根据业务和财务规定，全面梳理所有业务外包事项，制定外包立项审批、招标及新合同签订的规范流程，明确各部门分工负责的职责要求，规范营投、内部处理及质量安全等环节的业务外包细则，形成齐抓共管的全环节管控链条。
5.“寄递‘六大改革’”方面
组织学习区公司下发的市趟改革方案并结合实际制定本单位方案。全面清查市趟车辆运行情况，重新梳理人员情况，根据业务量分析进行资源重新调配，安排车辆综合复用，目前，系统内不存在闲置车辆，市趟运行质量得到根本性改善。
（二）在“落实全面从严治党责任有欠缺，‘两个责任’未压实”方面的整改情况
6.“监督责任落实”方面
一是对服务质量监督检查系统中无问题机构进行梳理，强化服务质量业务检查人员培训，明确履职计划，地区分公司按月通报，监督质效得到明显提升。二是组织学习监督责任落实相关办法，严格执行制度规定，10月25日，纪委书记开展提醒谈话1次。
7.“扎实作风建设”方面
一是督促各级领导干部落实接待和出差工作前按规定报备，督促各支部开展报备事项执行情况自查2次，对发现问题已督促整改到位。二是组织管理人员对业务招待管理相关办法进行学习，强化审核把关能力。对业务招待事项进行常态化监督，对47笔业务招待费报销情况进行复审，对归口部门进行工作提醒，存在问题事项已完成整改。三是再次对车辆管理办法进行宣贯，组织相关人员学习车辆维修费用审批要求，细化审批流程管控，监督落实效果。
8.“权力运行监督制约”方面
一是对发放不规范的业务奖励予以追回，对涉事人员进行处罚。组织修订完善业务奖励发放规定，明确标准和系统取数要求。二是组织采购部门对招投标管理、采购管理、采购实施程序规范等进行学习；严格按照采购管理办法要求发布采购方案及文件，进一步规范采购活动。
（三）在“落实党的组织路线有偏差，基层组织建设不规范”方面的整改情况
9.“领导班子自身建设”方面
一是安排专人对主题教育专题组织生活会对照检查材料进行检查，已按要求对存在抄袭问题的材料进行整改。二是组织开展巡察整改专题民主生活会（组织生活会），规范会议材料，提升会议质量。
10.“选人用人制度执行”方面
一是组织学习领导人员管理办法，掌握并规范落实干部任免程序，对2024年提任的5名领导干部，均已深入了解需考察的五个方面的具体表现。二是进一步核实核查，更正完善并确认2名领导人员干部人事档案中“参加工作时间”“入党时间”。
三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效
（一）在“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，贯彻落实党中央重大决策部署有差距”方面的整改情况
1.“学习成果转化”方面
一是研究制定党委理论中心组年度学习计划。二是将习近平总书记关于乡村振兴工作重要论述等纳入中心组必学内容，截至目前，已开展党委理论学习中心组集中学习研讨12期，36人次结合学习内容和确定的主题进行了研讨发言。三是推进学用结合，开展“聚党业融合力量，促服务乡村振兴”主题实践活动。
2.“意识形态工作”方面
一是对存在问题的电脑和图书室进行全面清理，对全地区所有单位和部门信息清理情况进行全覆盖检查。二是将“全面彻底干净肃清邮政系统各类宣传载体有关违纪违法人员信息”纳入每年意识形态工作督查内容，及时落实排查工作。三是开展警示教育，并不定期安排人员赴各单位抽查。四是落实意识形态例会制，党委按季听取意识形态工作，并进行及时部署。
3.“高质量发展”方面
一是对金融业务活期占比、代发留存、收单商户开发等问题持续开展专项提升活动，目前各项指标均已达到既定目标。二是聚焦本地农产品原产地和集群市场，全面对接特色农产品加工企业，分类施策、精准营销，推进寄递业务中高效益的产品收入贡献达到预期目标。三是各专业部门协同配合全力清理业务欠费，每月对账期外欠费超过规定额度的客户单位进行管控，加速资金回收，防范坏账风险。四是制定和田绿色邮政建设行动暨生态环境保护方案并与各县分、城区分公司签订责任书，开展联合检查4次，过度包装问题整治成效明显。
4.“代理金融风险防控”方面
一是关键岗位轮换由金融业务部把控，统一在柜员系统内做轮岗计划新增，同时做到A-B-C三个网点轮换；本年度金融从业人员排查工作已完成。二是制定常态化检查计划，开展现场检查7次；组织全体金融员工再次学习违规处理办法，制定地区分公司违规行为压降管理办法，对违规行为严格追责问责；三是常态化管控，加强对理财经理双录话术和操作培训，严格落实双录要求，提升从业人员合规意识。
5.“普遍服务工作”方面
一是强化普服专管员履职要求，常态化监督落实打卡情况，持续管控异常打卡行为并实现指标向好。进一步加强指标监控的全面性、有效性，重新规划并设置外勤关键监控点。组织相关岗位人员重点对政务邮件处理规定等进行针对性学习，提高规范操作水平。二是强化寄递服务规范培训，落实常规检查频次及深度，紧盯投递电话预约工作，持续加强考核管控，违规投递率压降明显，集团通报黑点机构清零，寄递投递不规范问题持续减少。
6.寄递“六大改革”推进方面
研究制定寄递改革推进方案，持续推进寄递服务质量提升专项行动，开展日常督导通报考核，截至目前，全程时限、路长履职KPI评价指标已达标，将持续巩固成果做好盯控。
（二）在“落实全面从严治党责任有欠缺，‘两个责任’未压实”方面的整改情况
7.“主体责任落实”方面
一是完善党委会审议制度，规范干部提任、意识形态工作流程；二是结合实际下发党建工作责任清单，结合党建考评督促支部工作，强化党委的领导与支部建设。
8.“落实监督责任”方面
加强对基层纪检条线人员管理，每半年督促上报履职清单，12月对清单进行检查，对未按要求落实人员进行考核。
9.“权力运行监督制约”方面
一是严格落实地区分公司合同管理办法相关要求，确保保证金收取到位。已按合同要求，对9个需收取保证金的项目进行履约保证金收取。二是修订网点运营管理办法及相关代办费标准，对各县分公司邮政业务委代办合同进行全面梳理，对未按规范要求执行的合同重新进行签订，并将未严格履行合同管理要求的单位纳入日常考核。
（三）在“落实党的组织路线有偏差，基层组织建设不规范”方面的整改情况
10.“基层党建工作”方面
一是党委党建工作部按月通报考评表，以“红蓝榜”督检“三会一课”制度的落实，及时反馈问题督促整改，强化基层帮扶。二是加大对可视化展板的日常检查，每月对县分开展检查并督促整改，基层党支部基本均能够按月更新。
（四）在“巡视巡察整改责任压得不实，问题整改不彻底”方面的整改情况
11.“整改质效”方面
一是督促审计公司尽快复审定案，沟通扣回垫付劳保统筹款事宜。二是加强与法院执行局对接事宜，催收房租欠费，同时，按规定签订后续出租合同。三是完成车辆管理违规事项考核处理，细化车辆管理办法学习要求，落实油卡管控日常检查频次。
12.“整改监督”方面
一是纪委办公室对照台账开展2023年专项巡视整改情况监督，对发现的五大类11个具体问题，下发监督建议书，做好跟踪问效。二是纪委对四个巡察整改不到位问题进行督办，持续跟进欠费清收工作。
三、下一步整改工作安排
（一）加强学习提高认识。切实提高政治站位，深刻认识巡察整改工作的重大意义，主动扛起整改主体责任，始终坚持巡察整改“永远在路上”，将巡察整改融入和田地区日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入和田班子队伍建设，实现整改常态化、长效化。
（二）紧盯突出问题，狠抓整改目标落实。全体干部职工对照整改方案，严格落实整改任务和要求，注重“立行立改”与“长期坚持”相结合，举一反三、标本兼治，对已经解决的问题，抓好巩固提高，对持续推进及目前未完成的，提出整改目标和计划，完善工作机制，制定有力措施。
（三）强化政治担当，压实整改责任。切实履行党委书记巡察整改第一责任人责任，坚持做到党委书记对巡察整改亲自部署、亲自协调、亲自督办。党委班子其他成员履行“一岗双责”，对分管部门、分管领域整改情况，坚持以上率下，层层传导压力，层层落实责任，推动整改落地见效。同时加强综合分析，深挖根源，注重从具体问题中查找共性问题，从显性问题中挖掘隐性问题，延伸拓展，举一反三，建立长效机制，做到“长久立”，杜绝问题反弹回潮。
（四）完善制度机制，注重标本兼治。坚持把治标与治本紧密结合，既对巡察反馈问题逐项整改到位，又要对同类问题举一反三，注重建章立制，坚决从根本上堵漏洞、利长远。同时，强化跟踪问效，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把解决问题的成效落实在日常工作开展上、体现在企业经营发展上。
（五）加大督办力度，巩固整改成效。和田地区分公司纪委办公室、党委组织部、党建工作部等部门加大整改督导力度，督促履行整改责任。同时，适时组织“回头看”或专项检查，加强对整改成果运用的监督检查，切实形成整改“严”的氛围，进一步巩固整改成效。对在监督检查中发现的思想认识不到位、巡察整改推进不力、整改不到位等问题严肃问责。
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中共中国邮政集团有限公司和田地区分公司委员会
2024年1月17日