根据区分公司党委统一部署,2024年6月3日至7月2日,区分公司党委第二巡察组对塔城地区分公司党委进行了巡察。2024年7月24日,区分公司党委第二巡察组向塔城地区分公司党委反馈了巡察意见。经过认真整改,根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改责任情况
(一)对巡察整改的思想认识
塔城地区分公司党委领导班子对巡察反馈的问题高度重视,对巡察反馈的4个方面16个主要问题34个具体问题全面认领。制定地区分公司巡察整改方案,细化整改措施56条。以“整改不落实就是对党不忠诚”的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓好问题整改。
(二)党委履行巡察整改主体责任情况
塔城地区分公司党委承担区分公司党委巡察反馈问题整改工作的主体责任。调整了巡察整改工作领导小组,累计召开巡察整改例会6次,专题民主生活会1次。
(三)党委书记履行整改第一责任人责任情况
塔城地区分公司党委书记履行巡察整改第一责任人责任,亲自带头,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,确保巡察反馈问题件件有着落。
(四)领导班子成员落实“一岗双责”情况
塔城地区分公司领导班子成员认真履行“一岗双责”,承担分管领域的整改责任,认真组织分管领域整改工作,及时掌握进度、研判效果,强化跟踪落实,在抓落实上见真章、动真格、求实效。
(五)纪检机构和组织部门履行整改监督责任情况
塔城地区分公司纪委制定印发了巡察整改监督检查工作方案,并开展了专项检查。组织部门将整改落实情况纳入领导班子考核、年度党建工作考核、党组织书记抓党建工作述职考核评议的重要内容,切实履行整改监督责任。
二、已完成的整改事项
针对巡察反馈的16个主要问题,已解决14个,问题解决率87.5%。针对巡察反馈的34个具体问题,已解决30个,问题解决率88%。细化56项整改措施,已完成45项,阶段性完成且持续推进6项,未完成5项,措施完成率91%。
(一)在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,落实党中央重大决策部署有差距”方面的整改情况
1.“理论学习”方面
一是提高中心组学习质量,建立长效机制,每月中心组集中学习内容保持在7篇以内。二是加强学用结合,坚持党建引领,聚焦乡村振兴,持续发挥资源优势,专题研究政策对接和方案实施,印发2024年塔城邮政服务乡村振兴工作要点,制定落地16项重点举措,成功打造中邮惠农示范企业1个,惠农示范社1个,农产品寄递完成序时进度99%,有效推动乡村振兴工作取得成效。
2.“落实意识形态工作责任制”方面
一是定期召开意识形态专题会议,班子成员对分管领域意识形态工作进行安排部署。二是对巡察指出问题的相关责任人进行考核,完善地区分公司意识形态有关工作领导机构;对全地区开展全覆盖式检查,全面清理邮政系统各类宣传载体中有关违法违纪人员的正面信息。
3.“普遍服务”方面
一是定期召开普遍服务重点工作专题会议,按季度召开普服联席会。二是集中整治投递质量问题,截至10月,特快邮件电话预约率、报刊投递PDA反馈率已达标。三是优化作业流程,按照作业计划对网点信箱开箱时间进行调整,实现有效衔接,并对外公示,确保信件及时发运。
4.“服务乡村振兴”方面
系统性谋划乡村振兴工作,专题研究制定《塔城地区2024年乡村振兴战略实施方案》;加强邮快合作沟通,优化服务,提升客户体验,截至10月,快递进村、邮快合作相关指标明显提升。
5.“防范化解重大风险”方面
一是进一步规范处理中心标准化管理,各县市处理中心均张贴警示标志及风险告知牌;执行现场封闭式管理制度,进入场地人员统一着反光衣;组织开展8次安全教育培训,进一步增强风险防范意识。二是对全地区各网点、处理中心、揽投部进行全覆盖检查,未发现寄递安全违规事项。加强业务基础管理工作,组织全地区营业管理人员、支局长、营业人员进行寄递安全及普服基本业务培训,严把收寄关口,切实筑牢寄递安全防线。
6.“高质量发展”方面
持续推动绿色邮政发展,与各县市分公司签订环保责任书并开展专项检查,邮件过度包装、二次包装问题得到有效遏制;城区分公司聚焦绿色包装要求,创新邮寄打包技巧,优秀实践案例在全区得到推广;组织寄递从业人员参加生态环境保护远程培训班,考试合格率100%。
(二)在“全面从严治党政治责任落实有差距,作风建设不严不实”方面的整改情况
7.“履行主体责任”方面
一是强化落实“第一责任”职责,党委书记在调研期间,同步开展党建和业务督导,持续推进党建和生产经营深融互促。二是党委办公室组织全体人员再次学习会议制度相关办法,对照规范流程,做到应上党委会的全部提交至党委会审议。
8.“履行监督责任”方面
一是纪委对领导人员业务招待事项向纪检机构报备办法执行情况、公务出差廉洁承诺制度执行情况、承接区分公司座谈会工作任务推进情况、整治群众身边不正之风和腐败问题等情况开展监督检查4次。二是对新提任的1名领导人员结合个人具体情况和任职岗位职责,制定有针对性的谈话提纲,开展任职廉政谈话1次。
9.“作风建设”方面
一是对违反车辆管理规定的相关人员进行追责考核。对全地区车辆进行全面梳理,对7辆符合报废条件的生产车辆启动报废流程。设置“限车号”限制信息,对接加油站加强登记,全面推行一车一卡管理。二是进一步加强黑名单合作商管理,规范采购流程;房租欠费问题已整改,并对相关负责人及经办人进行事项考核。三是规范发文流程,落实环节节点责任,对下发的实施意见、工作方案等材料逐项审核把关。
10.“基础管理”方面
一是对签订合同内容进行把关,严格执行合同条款,按照业务量核算标准件单价并进行费用结算。二是加强营销用品管理,核查各县市分公司营销用品出入库台账,台账登记与实际结余账实相符。三是严格按照接待费管理办法规范食堂管理,接待工作按规定填写用餐申请表,并由部室主任、综合办公室主任签字审批。
(三)在“基层党组织和党员队伍建设有差距,选人用人问题突出”方面的整改情况
11.“领导班子履职”方面
地区领导班子对进口邮件作业模式进行研究并实际运行测试,揽投人员有效投递时间提升,投递时限加快。
12.“选人用人”方面
一是规范选人用人程序,10月21日党委会议在动议新提任干部时,首先对选任工作方案进行研究讨论。二是深入干部考察工作,11月5日在新提任干部考察谈话时全面了解考察对象廉洁自律情况。
13.“基层党组织建设”方面
一是常态化使用“中邮先锋”平台线上调阅功能,抽查各支部“三会一课”的开展情况,均能够规范落实制度规定。二是深入开展党建工作“三亮三比三评”活动,对全地区网点“红蓝榜”内容以及谈心谈话开展情况进行检查,对发现的问题立查立改,按期更新公开内容并落实谈心谈话要求,对先进者鼓励,对后进者帮扶。三是指导各支部做好宣传动员教育工作,截至10月,共有9名员工递交入党申请书。四是组织支部学习党员联系无党员网点工作制度,建立“无党员支局网点班组联系工作开展情况报备表”,各支部定期召开支委会听取“党代表”汇报联系情况并按季度向党委报备,截至目前15个无党员网点(班组)已做到党员联系全覆盖。
(四)在“巡视巡察、审计等监督发现问题整改力度不够,整改效果打折扣”方面的整改情况
14.“落实整改主体责任”方面
对未及时认领问题、整改推进缓慢问题进行重点关注。在营投服务方面,做好投递人员日常监督管控,每月定期对代投点、商超等邮件存放处进行检查清理;在责任追究方面,10月对各指标、运营质量完成较差的4个单位进行了事项考核,实现中邮惠农示范企业、惠农示范社推进目标;在结转固定资产方面,进一步加强固定资产管理专业知识学习,对已验收合格的工程进行转固。
15.“落实整改监督责任”方面
在普服工作方面,督促召开普服联席会议,确保普服工作的质量和效果。在安全隐患排查方面,推动处理中心规范标准化建设;督促有关部门加强监督检查,截至11月,地区分公司检查小组开展检查4次,覆盖7个县市分公司,未发现违反安全生产制度的行为。在采购管理方面,按月对职工食堂米面油集采工作推进情况进行监督,截至11月,相关部门已完成集采并签订采购合同。
16.“落实整改措施”方面
定期召开意识形态专题会议,班子成员对分管领域意识形态工作进行安排部署;常态化使用“中邮先锋”平台线上调阅功能,抽查各支部“三会一课”的开展情况,均能够规范落实制度规定;严格按照要求对农牧区投递员补贴资金进行发放。
三、对长期整改任务采取的重要措施和取得的阶段性成效
(一)在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,落实党中央重大决策部署有差距”方面的整改情况
1.“防范化解重大风险”方面
党委每月听取各县分“雷霆行动”开展情况的汇报;全面落实“雷霆行动”检查发现违规事项的追责问责;计划于2025年4月前完成飞行接管检查。
2.“高质量发展”方面
一是认真研究市场规律,深入开展经营分析。根据进口业务量情况细化管理,合理配置资源,确保揽投队伍稳定,提升市场竞争力。现费市场方面,积极做好活动宣传,截至10月,重点项目推进达成目标;托里、额敏、乌苏部分区域优化客户寄件业务流程。推进实施“两大靶向法”,逐一走访重点客户,截至10月,极速鲜项目收入超计划进度10.5%。配套设备设施使用率100%。二是丰富营销活动形式,实现邮商双向引流,有效提升商户规模,新增收单商户、有效商户规模均完成进度。三是开发运用社区团购平台模式,多渠道推广农产品,中邮惠农示范社建设、服务重大产业均有所突破,农产品交易额完成全年进度。
四、下一步工作安排
(一)不断强化理论武装
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持好“三个第一时间”学习机制,认真落实“第一议题”制度,把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为“第一要务”。认真落实党委理论学习中心组学习,把学习成果转化为切实可行的目标任务和工作举措。
(二)持续提升政治能力
塔城地区分公司党委继续担负好主体责任,党委委员落实好“一岗双责”,进一步压紧压实巡察整改责任,坚决落实区分公司党委重要工作安排,以实际行动做到“两个维护”,确保党的路线方针政策和党中央决策部署,以及区分公司党委和塔城地委的部署要求在塔城邮政落实落地。
(三)持续推进巡察整改
对阶段性完成且持续整改的问题,明确阶段性目标要求,持之以恒地抓、锲而不舍地改;对持续推进整改的再加劲、再加力,列出整改任务清单,按照时限落实。把巡察整改落实作为改进提升工作质量的重要契机,以整改落实促进各项业务稳步推进。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0901-6261193;电子邮箱:wangyan@xj.chinapost.com.cn。
中国邮政集团有限公司塔城地区分公司党委
2025年1月17日