2021年是农历辛丑年，在民间又将农历中地支逢“丑”的年份称为牛年。按照十二生肖排序中的动物习性说，农家人一般会在丑时起身喂牛，所以牛与丑配属。随着长期的历史文化发展，牛被赋予了吉祥、力量、勤劳、踏实、奉献、财富等更为丰富的象征意义。在我国民间还流传着鞭春牛的民俗活动。每年立春日或春节开年，百姓们都会造一土牛，用鞭打土牛的形式象征春耕开始，祈祷来年风调雨顺、国泰民安、五谷丰登。

　　《辛丑年》特种邮票的设计延续了第四轮生肖邮票的“家国”理念，由著名画家姚钟华先生创作。姚钟华，国家一级美术师，毕业于中央美术学院油画系。长期从事油画、水墨画、水粉画及水墨漫画的创作。作品多取材于故乡云南之山川人物，题材广泛，手法多样。作画之余，还撰写了一些散文及美术评论。历任中国美术家协会理事、中国油画学会常务理事、云南画院副院长、云南省政协委员等职。现为云南油画学会名誉主席、云南省文史研究馆馆员。

　　《辛丑年》特种邮票通过动与静、力量与温情的结合，将生肖牛“脚踏实地、敢于拼搏、开拓进取、勤劳奉献”的精神内涵进行了生动诠释与艺术展现。两枚邮票分别展示了国家的期许、家庭的企盼，组合而成浓浓的新春祝福；其中，第一枚“奋发图强”，描绘了雄壮有力、一往无前的奔牛形象，公牛四蹄扬起，昂首向前，目光炯炯，表达出不畏艰险、砥砺前行，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗的寓意；第二枚“牛年大吉”，通过大牛与小牛舐犊情深的温馨画面，向全国人民传递家庭兴旺和谐、团圆美满的美好祝愿。

　　该套邮票小本票设计为王虎鸣，使用胶印雕刻联合印刷方式呈现，由邮票印制局青年设计师刘博雕刻，北京邮票厂印制。雕刻版呈现的图案细节更加丰富、细腻，配合鲜艳的色彩搭配，使整体图稿显得典雅、庄重。邮票采用了生肖专用防伪邮票纸，版式一运用无墨雕刻呈现生肖诗句，彩色胶印变频技术和红色荧光防伪油墨兼具防伪性与艺术性。